История совершенствования отечественного законодательства, регулирующего денежное довольствие военнослужащих Актуальность исследуемого вопроса Актуальность исследования истории совершенствования механизма правового регулирования денежного обеспечения военнослужащих объясняется, прежде всего, непосредственной зависимостью состояния Вооружённых Сил Российской Федерации от уровня социальной защищённости и материального благополучия военнослужащих. Своевременное и достаточное обеспечение военнослужащих денежным довольствием на современном этапе реформирования Вооружённых Сил Российской Федерации является одной из наиболее значимых задач. Правительство и руководство Министерства обороны всегда уделяли исключительно большое внимание вопросам денежного довольствия военнослужащих. Можно без преувеличения утверждать, что денежное довольствие военнослужащих являлось и является самым главным среди всех направлений военно-финансовой деятельности. Это вполне объяснимо, поскольку речь идёт об обеспечении личного состава армии и флота. Известно, что материальные и культурные потребности военнослужащих могут быть удовлетворены двумя способами: путём выдачи им натуральных видов довольствия (обмундирования, продовольствия и др.) или путём выплаты им денежных средств. При этом у военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, денежная форма удовлетворения потребностей является преобладающей. Данные военнослужащие несут ответственность за боевую готовность войск, от их службы в первую очередь зависит уровень этой готовности. Военная служба ЂЂЂ это служба в интересах всего народа, государства. Она отличается от гражданской сферы выполнением особых обязанностей ЂЂЂ беззаветно служить своему народу, мужественно и умело защищать Отечество. Для это жизнь и деятельность в Вооружённых Силах организуется в соответствии с воинскими уставами, военнослужащие обязаны быть дисциплинированы, верными своему долгу. Следовательно, воинский труд ЂЂЂ это труд во имя жизни и счастья миллионов людей, труд почётный, нужный обществу и народу. Но одновременно это труд очень сложный, кропотливый, нелёгкий, требующий огромного напряжения физических и духовных сил. Денежное довольствие непосредственно воздействует на те процессы, которые происходят в Вооружённых Силах. Такое значение денежного довольствия военнослужащих, его непосредственная связь с жизнью и деятельностью Вооружённых Сил, с их боевой готовностью обуславливают причины внесения изменений в это довольствие, постоянное его развитие и совершенствование. Прежде всего, в денежное довольствие вносятся изменения в связи с радикальными преобразованиями в Вооружённых Силах, их глубокой реорганизацией, особенно переходом с мирного положения на военное либо наоборот. Весьма внушительный фактор воздействия на денежное довольствие ЂЂЂ это изменения в заработной плате трудящихся страны. Денежное довольствие военнослужащих по своей экономической сущности и назначению равнозначно заработной плате. Как и заработная плата, оно является частью национального дохода, выделяемого государством на оплату воинского труда. Уровень заработной платы определённых категорий работников служит как бы общим эталоном, ориентиром при установлении величины материальных благ военнослужащих. Поэтому любое серьёзное изменение заработной плате, как правило, находит отражение в денежном довольствии. Изменения в военной службе с оснащением войск и сил флота новыми системами вооружения и техники вносят коррективы в денежное довольствие. Денежное довольствие своевременно реагирует на эти изменения в службе, стимулирует службу в целом, поощряет её прохождение в определённых видах и родах войск, на конкретных должностях, с учётом особенностей специфики военного труда. Расквартирование войск в отдалённых и высокогорных местностях с тяжёлыми природно-климатическими условиями также находит отражение в денежном довольствии. В 90-е годы прошлого века возникло новое явление в нашей экономике ЂЂЂ инфляция, которая отразилась на материальном положении военнослужащих и стала причиной внесения весьма серьёзных изменений в их денежное довольствие. Денежное довольствие до 1917 года Как уже отмечалось денежное довольствие в нашей стране традиционно было в сфере особого внимания государства и Министерства обороны. Нередко система его выплаты была одной из наиболее прогрессивных в мире (с России брали пример на Западе), а размеры денежного довольствия позволяли офицеру достойно содержать собственную семью. Конечно, имеется в виду период до 1990-х годов. Так, ещё в дореволюционные времена система денежного довольствия в России была исключительно прогрессивной: размеры денежного довольствия (как относительные, так и абсолютные) были достаточно велики, а дополнительные выплаты, предназначенные компенсировать различные расходы военных, весьма многочисленны по количеству и велики по размерам. Так, денежное довольствие складывалось из жалованья, столовых денег и добавочных выплат и пособий. Существовали даже такие «экзотические» по нашим временам выплаты, как компенсация представительских, почтовых и канцелярских расходов. Ниже приводятся выдержки из приказов по военному ведомству второй половины XIX века по денежному довольствию военнослужащих.
Юридическая служба Вооружённых Сил России
История денежного довольствия / Денежное довольствие военнослужащих / Полезная информация / Главная /
Комментариев нет:
Отправить комментарий